2015年1月1日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的题名文章《加快建设社会主义法治国家》，指明全面推进依法治国，必须走对路，而这条路就是中国特色社会主义法治道路。具体到基层人民法院，如何践行中国特色社会主义法治道路，总的原则是坚持在党的领导下依法独立公正行使审判权，具体路径就是全面推进执法办案，通过司法裁判、通过一个个具体案件的审理，来规范、指导、评价、引领公众行为，调整社会关系，促进社会公平正义、规范社会行为、引领社会风尚。

一、推进执法办案，首要任务是坚定理想信念

一是要坚定政治信仰。作为党员干部，只有坚定政治信仰，才能坚定不移地沿着中国特色社会主义方向勇往前行。具体到人民法院，坚定政治信仰的实践路径在于抓好党建工作，这也是人民法院改革发展坚定正确政治方向的重要保证。我们徽州区法院，一直以来深入贯彻落实全面从严治党要求，强化“抓好党建是最大政绩”理念，弘扬“铁军”精神，以推进党建文化为切入点，增强党员的价值认同感、归属感和党组织的凝聚力、战斗力，推动党建工作的科学发展。今年9月，被最高院授予“全国法院党建工作先进集体”荣誉称号，全省仅4家法院获此殊荣。二是要坚定法治信仰。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”，美国法学家伯尔曼在其著作《宗教与法律》中曾经这样表述。同样，如果不树立社会主义法治信仰，建设社会主义法治国家，无从谈起。法治信仰如何培育，在于日常实践的潜移默化影响，具体表现路径就是增强法治思维、恪守法律原则、遵循司法规律。联系人民法院的实际，切入点是不断完善司法责任制，加强独任法官、合议庭办案责任制，加强监督制约，形成权责明晰、权责统一、管理有序的审判权力运行机制，让审理者裁判，由裁判者负责，实现法院领导管理由个案的微观管理转变为宏观的全院科学管控和监督。落脚点是推进以审判为中心的诉讼制度改革，在诉讼全过程实行以司法审判标准为中心，切实发挥审判程序应有的制约、把关作用，更好地落实公检法三机关分工负责、互相配合、互相制约的诉讼原则，促进司法公正。三是要发挥先进典型的引领作用。“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”榜样的示范带动作用是无穷的，一个单位良好政治生态风气的激励作用是无尽的。我院历来注重用身边人、身边事，来教育、引导、激励干警，培育积极向上、干事创业的健康“土壤”，在短短几年内，涌现出“全国政法系统优秀党员干警”、“全国优秀法官”、“全国优秀司法警察”等多位国家级先进典型，在全院营造了崇尚先进、学习先进的“集群效应”。

二、推进执法办案，基础工作是打造过硬队伍

一是提升司法能力水平。空谈误国，实干兴邦。建设法治中国，需要“实干”，更需要“巧干”，而这离不开能力支撑。对于法院干警而言，身处“政法队伍建设坚持正规化、专业化、职业化的‘三化’总方向”背景下，必须主动适应新形势，加快提升司法能力水平。这方面，我们徽州区法院今年推出了一项创新举措，通过对接国家法官学院，积极争取培训名额支持，安排业务骨干参加国家法官学院培训班，开阔干警视野见识，提升干警综合素质。二是加强纪律作风建设。“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。”要把遵纪守规作为加强纪律作风建设的一条红线，具体路径就是抓好党风廉政建设“两个责任”的落地生根。我们以司法巡查、审务督察为抓手，由纪检组牵头，每周不定期在院内开展审务督察活动，着重对工作纪律、庭审作风、干警礼仪行为以及院内各项行政管理制度的执行情况，进行重点督查，做到审务督察常态化，促进司法行为规范化。三是夯实后备人才力量。安排年轻干警多岗位一线锻炼、促其快速成长的同时，推行“青年干警导师制”，即每名年轻干警拜2名具有丰富司法实践经验、良好品德修养的法官为“老师”，让年轻干警能快速弥补审判经验不足的短板，提升办案实践能力。举办“青年法官论坛”，鼓励青年法官积极认领调研课题、参与学术讨论，活跃干警思维，提升青年法官司法理论水平和实践能力。通过持续努力，法院年轻干警呈“跳跃式”成长态势，一批年轻法官茁壮成长，为适应审判体系和审判能力现代化需求、适应司法改革带来的挑战，提供了坚实的人才支撑。

三、推进执法办案，关键所在是创新体制机制

一是优化审判资源配置。深化司法体制改革，适应引领司法改革新常态，大力推进“院领导、审判委员会委员带头审理重大、复杂、疑难案件工作制度”，发挥业务指导、审判监督等功能作用，统筹提升全院干警的综合业务素质。二是优化内设机构职能作用。民商事案件打破庭室职能界限，构建“大民事”审判格局，破解庭室、人员任务不均现象，职能划分更趋清晰，运转更趋高效，法律适用更加统一，案件质量明显提升。如此，这也是“大部制”改革在基层法院的积极实践与有益探索。三是以改革创新带动全面创新。此前，我们认真落实立案登记制改革，推进多元化纠纷解决机制建设，积极落实“诉访分离”，工作开展得扎实有力，取得一定的成效。9月19日，省高院召开全省法院全面推开司法体制改革试点工作动员部署视频会议，吹响了司法改革攻坚战的“冲锋号”，此次改革试点的四项主要任务中，最受社会关注、最牵动干警利益、最热最难的一项改革任务，便是建立以法官为核心的人员分类管理体系。制定实施办法、核定法官员额、开展干警谈心谈话活动、进行法官入额考试、科学遴选法官，等等，任务重、时间紧，困难不少、压力不小。特别是针对干警思想情绪难免波动这一情况，我们做好分析研判，加强干警的思想教育工作，教育、引导干警保持定力，增强直面问题的勇气、攻克难题的胆识，通过紧紧依靠党委的领导，相信党组织解决问题的智慧和能力，充分凝聚改革共识，确保各项改革有序推进。