黄山市徽州区人民法院工作报告

——2017年1月7日在黄山市徽州区第八届

人民代表大会第一次会议上

区人民法院院长  吴新华

各位代表：

现在，我代表黄山市徽州区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的主要工作

过去五年，是我区经济社会跨越发展、法治化进程换挡提速的五年，也是徽州区人民法院锐意进取、扎实有为的五年。五年来，我们在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和上级法院的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，以党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，扎实推进司法体制改革，全面加强执法办案，各项工作取得新进展。

（一）依法履行审判职责，促进社会公平正义

五年来，全院干警面对案件数量超常态增长、案多人少矛盾日益突出、办案压力不断加大的新形势，攻坚克难、奋勇拼搏，圆满完成各项审判执行工作任务。五年累计收案11844件，办结11419件，同比均增长4.2倍。

依法审理刑事案件，促进平安徽州建设。共受理刑事案件271件，审结270件，判处罪犯435人。坚持宽严相济刑事政策，做到宽严有据、罚当其罪。严惩故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪案件41件74人，助力社会治安持续稳定。针对涉毒案件呈上升趋势，从重从快打击毒品犯罪案件14件35人，其中判处五年以上有期徒刑14人，坚决遏制毒品犯罪的蔓延势头。始终保持高压反腐态势，依法公开审理贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件22件25人，推进全区反腐倡廉建设不断深入。依法审结蒋昌建等9人销售不符合安全标准的食品罪一案，严厉打击危害食品安全犯罪，保障群众“舌尖上的安全”。从严打击电信诈骗、网络赌博等网络违法犯罪，依法审结了全市首例微信红包赌博案，中央电视台《法治天下》栏目对该案进行专题报道，加强法制宣传教育，增强群众网络安全意识。加强人权司法保障，对155名罪行较轻、主观恶性较小的被告人，依法适用缓刑、管制等非监禁刑。深入推进量刑规范化改革，以量刑全过程的公开化，规范法官自由裁量权，实现量刑均衡、公正，进一步提升刑事司法公信力。积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，突出庭审核心地位，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用，切实防止冤假错案，促进公正司法，刑事案件已连续多年无一被发回重审和改判。

依法审理民商事案件，服务经济社会发展。共受理民商事案件9341件，审结9198件，结案标的额达7.5亿元。充分发挥司法裁判对市场行为的评价、指引功能，积极引导市场主体树立规则意识和契约精神，倡导诚实守信原则。审理买卖合同、加工承揽合同等案件931件，维护公平公正的市场交易秩序。审理金融借款、民间借贷案件796件，规范民间融资行为。审理婚姻家庭、道路交通事故损害赔偿、劳动争议等事关群众切身利益案件2325件，弘扬诚信、友善等社会主义核心价值理念。随着改革的持续深入和利益关系的重新调整，群体性纠纷日益增多，直接影响改革发展稳定大局。据此，我们紧密依靠党委政府、加强与相关职能部门的沟通协调、兼顾各方利益诉求，有效化解黄山百泰厨具有限公司追索劳动报酬纠纷等一批社会关注度高的群体性纠纷，收到良好社会效果。不断延伸司法职能，主动为企业提供风险提示、司法建议、法制讲座等优质法律服务，促进企业规范健康发展。积极主动服务保障供给侧结构性改革，依法处置“僵尸企业”，高效审结安徽中通管业破产重整等破产案件，促进资源优化配置，助力经济转型升级。尤其是审理永华房地产破产清算案，依法“一揽子”解决了企业债务、物业管理、劳动争议等一系列纠纷，还为永华御园618户业主解决了房产办证遗留问题，及时消除矛盾隐患，避免群体性上访事件的发生，维护了社会的和谐与稳定。

依法审理行政案件，积极助推依法行政。认真贯彻实施新行政诉讼法，将更多的行政行为纳入司法审查范围，增强对行政机关的司法监督力度。受理行政案件46件，审结46件，其中，依法判决行政机关败诉的8件，维持被诉行政行为27件，有效保护行政管理相对人的合法权益，监督支持行政机关依法行政。积极探索行政案件协调处理机制，力争行政争议实质化解，以和解、撤诉等方式结案11件。受理的28件行政非诉执行案件，全部执结，为支持行政机关依法行政提供了强有力的司法保障。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，引导行政机关依法参加诉讼活动。对审判中发现的执法不规范不透明、存在瑕疵等问题，及时发出司法建议；对开庭审理的行政诉讼案件，均邀请行政执法单位相关人员旁听庭审，增强行政机关工作人员法治思维和依法行政的能力，助力法治政府建设。

强力破解执行难题，助力诚信社会建设。受理执行案件1871件，执结1585件，执结标的额达9900余万元。紧紧围绕最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作目标，全面强化各项执行工作。坚持以规范自身建设为重点，开展“转变执行作风，规范执行行为专项治理”活动，切实把执行权关进制度的笼子。推进网络司法评估和公开拍卖工作，将价值136万元的公司股权首次作为执行标的物，借助淘宝网司法拍卖平台成功拍卖，增强处置执行财产透明度，提高司法公信力。开展涉民生案件专项执行活动，共执结追索劳动报酬、“三养”、人身损害、工伤赔偿等涉民生案件308件，执行到位标的额769万元。坚持以信息化建设为抓手，通过完善执行指挥中心建设，借助最高人民法院“总对总”、“点对点”网络执行查控系统，严厉打击被执行人转移、隐匿财产的规避执行行为。坚持以执行工作的强制性为突破口，开展“反规避、惩失信”专项执行活动，通过曝光失信被执行人名单、限制高消费、限制出境以及司法拘留等一系列强制措施，对“老赖”形成强大的震慑力，176人被纳入全国法院失信被执行人名单，司法拘留15人，力促“老赖”自动履行生效法律文书确定的义务，坚决维护司法裁判权威，强力推进社会信用体系建设。

（二）推进工作机制改革，全面提升司法公信

五年来，司法改革以前所未有的力度、速度和深度，自上而下，向前推进。全院干警积极适应新形势、勇于面对新挑战，事不避难，敢于担当，积极稳妥推进各项改革举措，切实提高司法公信力。

推进涉诉信访改革。实行“诉访分离”和涉法涉诉信访依法终结制度，对不服诉讼判决的当事人，积极引导其走申诉、抗诉等法律路径；对反复缠诉缠访的当事人，其反映的问题已得到公正处理的，依法予以终结；对确有困难的信访当事人，提供司法救助；对无理闹访、闹诉的，坚决依法惩处，把涉诉信访问题纳入法治轨道妥善解决。建成远程视频接访平台，信访当事人可直接向最高人民法院法官反映诉求，为群众提供向上解决问题的正当渠道。建立涉诉信访风险评估制度，依法妥善处理好重大敏感案件，从源头上预防和减少涉诉信访的发生。以“事要解决”为出发点，全力做好信访老户的息诉息访工作，涉诉信访量逐年下降。

健全审判权力运行机制。严格遵循司法规律，推行独任法官、合议庭办案责任制，落实《办案过错责任追究暂行办法》，法官在职责范围内对案件质量终身负责，加强监督制约，形成权责明晰、权责统一、管理有序的审判权力运行机制，让审理者裁判，由裁判者负责。落实改革审判委员会制度，开展审判委员会委员“庭审亲历”活动，充分发挥审判委员会的业务指导、监督全院审判工作等功能作用。积极推动院领导主动“回归”法官角色，凡重大、疑难、复杂案件，院领导亲自主审、亲自督办，有效发挥标杆示范效应，有力促进审判质效的提升。领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、报告和责任追究，以及司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究等工作机制，得到有力落实，促进司法公正。

创新审判管理模式。积极开展“审判管理‘三化’年”活动，强化审判管理工作的规范运行。构建“大民事”审判格局，民商事案件打破庭室职能界限，优化审判资源配置，提高了干警的综合素质，加快了专家型、复合型法官的培养步伐。推行“全员办案”模式，将审判力量尽可能地往一线部门倾斜，缓解“案多人少”的办案压力，提升法官队伍的专业化水平。把案件质量作为司法审判的生命线抓紧抓实，开展“精品案件、精品庭审、优秀裁判文书”评选活动，对发回重审、改判案件集中评议、逐案剖析，定期对“长期未结、涉诉信访、重大复杂疑难”案件开展质量评查，有效提升办案质效，在全市案件绩效考核中，连续多年位居第一。

推进司法体制改革试点工作。完善人员分类管理制度、完善司法责任制、健全职业保障制度、推进人财物统管等改革试点工作，已全面铺开。这是人民法院工作一场真正的自我革命、一段艰难的破冰之旅、一次深刻的利益调整。我们按照上级的统一部署，坚定改革信念，扎实推进各项改革试点工作。通过严格执行法官入额标准，采取“考试+考核”方式选任员额法官，共遴选出首批入额法官20名。有序推进人员定岗定责、完善司法责任制等改革任务，不断破解制约司法能力、影响司法公正的深层次问题，促进法院各项工作“风劲扬帆、逐浪远航”。

（三）践行司法为民宗旨，增强人民群众获得感

五年来，我们坚持以群众需求为导向，以“让人民群众有更多的获得感”为目标，深化落实各项便民利民举措，不断满足人民群众的多元化司法需求。

提升司法服务水平。严格实施立案登记制，变立案审查为立案登记，对符合法律规定受理条件的，一律当场登记立案。依托诉讼服务中心，大力推行“一站式服务”、“一次性告知”和全程式跟踪服务，提供网上预约立案、网上申诉等服务功能，最大限度方便群众诉讼。健全案件繁简分流机制，依法适用简易程序和小额诉讼程序，推行诉前调解、立案调解，降低诉讼成本，提高诉讼效率。推行法官下乡办案、巡回审判，加强对基层调解组织和人民调解员的业务指导，积极开展精准扶贫、志愿服务、文明创建等工作，做到人民群众的司法需求发展到哪里，司法服务就跟进到哪里。强化对弱势群体的司法保护和关怀，对符合条件、生活确有困难的当事人缓、减、免诉讼费以及发放执行救助金共计81.8万元。

推进多元化纠纷解决机制建设。树立“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念，构建矛盾纠纷多元化解机制。强化与司法行政部门、基层调解组织的诉调对接，规范委托调解、特邀调解工作，合力化解矛盾纠纷，推进社会多层次多领域依法治理。在呈坎、唐模设立旅游纠纷巡回法庭，针对游客流动性强的特点，对涉旅纠纷案件一律适用简易程序，快立、快审、快执，高效、灵活化解旅游纠纷，为我区全域旅游发展提供优质司法保障。推进家事审判方式和工作机制创新，成立家事审判专门合议庭，从全区妇女联合会、医疗卫生机构、社区等组织选聘19名婚姻家庭纠纷调解员，以修复婚姻家庭关系、钝化家事矛盾纠纷为目标，充分发挥人身安全保护令在预防和惩治家庭暴力中的作用，积极化解家事矛盾纠纷，推动形成家庭文明新风尚。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。完善审判流程信息公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开“四大平台”建设，将司法公开覆盖审判执行工作各领域、各环节，确保审判权力、司法活动在阳光下运行。依法可予公开的裁判文书，已全部上网，满足公众对司法的知情权，赢得社会对司法裁判权威的认同。开通法院门户网、官方微博，及时向社会公开审判执行工作，发布法院动态信息，便于群众了解司法、参与司法、监督司法。创新庭审公开方式，依托中国庭审公开网，实现案件庭审互联网直播。举办“双千三百”、“法院开放日”、“代表委员看法院”等活动，邀请社会各界参观法院3000余人次，增强法院与社会的双向互动。

深入开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，深入基层、企业、校园、社区开展法制讲座，传播法律知识，增强群众法治观念。开展“公民旁听庭审”活动，人民群众走进法院，“零距离”接受庭审法治教育。将庭审现场搬进校园，与徽州一中联合开展全国首例刑事案件庭审进校园网络视频直播活动，培养学生法治意识，树立、维护学校良好校风。加强与新闻媒体平台的沟通，积极唱响法治“好声音”、讲述法治“好故事”，中央人民广播电台、人民网等国家、省市级媒体，多次来我院采访报道典型案件、先进人物，树立法官形象，传播法治精神。

（四）加强自身建设，打造忠诚干净担当的法院队伍

五年来，我们按照全面从严治党要求，狠抓思想政治教育，持续用力正风肃纪，全面提升司法能力，不断加强队伍建设。

全面加强理想信念教育。以扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论为契机，对干警进行系统性、全方位的思想洗礼和党性锤炼，补足干警理想信念之“钙”。组织干警认真学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，始终保持对中国特色社会主义司法制度的自信，牢记使命担当，奋发拼搏有为。强化“抓好党建是最大政绩”理念，以推进党建文化为切入点，充分发挥“全国模范法官”邹碧华等先进典型的榜样引领作用，增强党员的价值认同感、归属感和党组织的凝聚力、战斗力，推动党建工作的科学发展。2016年6月，被最高院授予“全国法院党建工作先进集体”荣誉称号。

全面加强党风廉政建设。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持民主集中制，规范党内政治生活，做到权力运行规范化、议事规则民主化、党内生活严格化。落实好党内监督责任，切实完善司法权力运行监督机制，形成管党治党完整的责任链条，推进党内监督无禁区、无例外、全覆盖。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化责任担当，敢抓敢管，真抓真管。加强机关作风效能建设，营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合通报法院系统违法违纪典型案例，强化廉洁司法教育，时刻绷紧“廉政弦”。持续开展审务督察，规范司法行为。完善廉政风险防控机制，任命廉政监察员监督执法办案各环节，从源头和机制上防范廉政风险。坚持从严监督管理，把纪律和规矩挺在前面，加大执纪问责力度，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，建院至今保持干警“零违纪”。

全面提升司法能力水平。按照队伍建设正规化、职业化、专业化的“三化”总方向，积极应对司法改革带来的新挑战、提出的新要求。通过对接沟通，争取培训名额，有计划地安排全院干警，分批次参加国家法官学院培训，开阔眼界，提升业务能力。开设“法律讲坛”，院领导、办案能手带头上台授课讲解业务知识、分享审判实践经验，促进干警共同学习提高。开展演讲比赛、庭审观摩、书记员技能大赛等岗位技能训练活动，举办人文知识、心理学等专题讲座，积极落实各项从优待警举措，促进干警全面发展。着眼法院干部队伍梯队培养，推行“青年干警导师制”，以老带新“一对一”培养，提高年轻干警办案实践能力。举办“青年法官论坛”，鼓励青年法官积极认领调研课题、参与学术讨论，活跃干警思维，提升青年法官司法理论水平。加大对年轻干警轮岗交流锻炼的力度与频率，使其适应不同的工作岗位，掌握不同的工作技能，不断提升干警综合素质，年轻干警快速健康成长，为适应审判体系和审判能力现代化需求、适应司法改革带来的挑战，提供了坚实的人才支撑。

自觉主动接受监督。坚持主动向区委报告重点工作、重要事项，确保法院工作始终置于党的领导之下。更加自觉、主动地接受人大监督，多次向区人大常委会报告审判执行、司法公开等各项工作，并认真抓好人大常委会审议意见的整改落实。建立代表委员定向联络机制，认真办理代表委员关注案件，积极回复代表委员意见，邀请代表委员旁听庭审、参与案件审理，不断强化代表委员监督联络工作，2016年8月，被省高院授予“全省法院联络工作先进集体”称号。推进人民陪审员工作机制改革，扩大人民陪审员选任范围，让更多群众有序参与司法。完成人民陪审员“倍增计划”，现有27名人民陪审员，一审参审率达到90%，人民陪审员参与案件审理、监督审判活动、联系人民群众的“桥梁纽带”作用，得到充分发挥。

夯实基层基础保障。全面推行“网上办案”，实现对案件的全程留痕、全程跟踪、全程监督，促进公正司法。加快信息化建设，实现院内“科技法庭”全覆盖，庭审过程更加透明公开。强化司法警察及安保队伍的技能训练，加强司法警务安全工作力度，充分保障参诉群众和法院干警的人身安全，建院以来无一起审判安全事故发生。坚持高标准要求，严格按照有关规定及标准，加快推进审判法庭项目建设，争取在今年年底投入使用，为适应信息时代需求、促进审判体系和审判能力现代化，提供坚实的物质保障。

各位代表！这五年来，司法改革的步伐之快、涵盖面之广前所未有，党和国家对司法要求之严、人民群众对司法需求之高前所未有，给法院审判执行、队伍建设等各项工作，带来的压力之大、挑战之严峻前所未有，我们紧扣时代脉搏，紧跟形势发展，迎难勇进、奋力拼搏，在审判执行工作、人才队伍培养、信息化建设等方面，取得的成绩有目共睹：我们收获了“全国优秀法院”、“全国法院党建工作先进集体”、“全国‘六五’普法中期先进单位”、 “全省文明单位”、“全省廉政文化建设示范点”、“全省法院文化建设示范单位”、审判绩效连续多年保持全市第一等一系列荣誉，涌现出“全国优秀法官”、“全国政法系统优秀党员干警”、“全国优秀司法警察”、“全省办案能手”等一批先进典型。成绩的取得，是区委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表徽州区人民法院向所有关心支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，在前进道路上面临一系列的重大挑战：全市知识产权案件将下放我院集中管辖审理，“案多人少”矛盾进一步凸显，对法官的专业水平、审理新领域案件的能力提出更高的要求；法官职业保障和激励机制有待于进一步完善；基本解决执行难、落实司法责任制改革任重道远；司法体制改革试点工作全面铺开，教育引导干警摆脱困惑和迷茫、推进适应形势发展的体制机制创新，还需要更多的努力等等。对此，我们将在区委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，力争各项工作再上新台阶、再创新成就。

二、2017年工作思路

2017年，总体工作思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足“四个全面”战略布局，以五大发展理念为根本遵循，认真落实区委各项决策部署，全面加强审判执行工作，稳妥推进司法改革任务，加快队伍建设，推进信息化建设转型升级，加快推进审判体系和审判能力现代化，为我区全面建成小康社会，加快建设富裕和谐美好新徽州提供强有力的司法保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）主动服务保障五大发展

坚持在党的领导下，依法公正行使审判职权。积极适应经济发展新常态，准确把握经济发展新方位，依法全力服务供给侧结构性改革。依法审理好涉农案件，妥善化解涉民生领域的矛盾纠纷，充分保护弱势群体合法权益，切实维护社会公平正义。充分发挥刑事审判职能作用，坚持惩罚犯罪和保障人权相统一。始终保持反腐高压态势，依法惩治职务犯罪。广泛开展庭审宣传教育，增进群众法治意识。依法审理涉及城市功能区调整、市政设施建设等行政纠纷案件，推动建设良好的人居环境。支持行政机关加强行政应诉工作，促进法治政府建设。

（二）积极适应司法改革形势

以完善司法人员分类管理制度等四项改革为重点的司法体制改革试点工作，是对法院人员组织构架进行重新洗牌，是对机制体制进行一次重构，牵涉面之广、力度之大、影响之深，前所未有。积极引导干警正确认识到改革的重大意义，从长远角度看待司法体制改革，增强责任感和使命感，克服迷茫、浮躁、疑虑情绪，积极配合、主动参与司法改革；积极转变思想观念，主动适应形势发展，不断提升司法能力水平和全面综合素质。坚定不移地按照上级要求，扎实推进司法体制改革试点工作，确保各项改革平稳有序。

（三）补齐短板加强系统治理

大力推进多元化纠纷解决机制建设，将诉讼服务中心打造成矛盾化解的聚集地。大力推进执行工作，打赢“基本解决执行难”攻坚战。推进信息化建设转型升级，强化、提升运用科技成果的意识和水平，最大限度发挥信息化建设的效用，便利干警办事，方便群众诉讼。紧紧围绕人民群众多元司法需求，继续完善司法便民利民举措，让司法更加贴近群众。坚持目标导向和问题导向相统一，不断创新体制机制，着力破解影响和制约法院工作发展的难题。

（四）持之以恒抓好队伍建设

坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党的政治纪律和政治规矩。牢固树立核心意识、看齐意识，增强执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，不折不扣贯彻落实中央、省、市、区的各项决策部署。落实好全面从严治党要求，全面加强干警思想政治建设，推进法院各项工作提档升级。严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面拉升作风标杆，严明政治纪律、政治规矩，确保公正司法、廉洁司法。更加自觉接受社会各界监督，最大限度满足群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，推动司法人员分类管理，创新人才培养机制，努力把干警培育成业务能手，把业务能手培养成审判专家，着力提升队伍公正司法的能力。加强年轻业务骨干的培养，以此推动全体干警综合能力水平的提升，推进队伍建设。

各位代表！新的一年，是我区“十三五”规划实施的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。面对新形势下的发展机遇和挑战，面对新时期人民群众的司法需求和期待，我院将在区委的领导下、区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，认真贯彻本次大会精神，立足新起点、推出新举措、开启新征程，为全面建成小康社会、加快建设富裕和谐美好新徽州作出新的更大的贡献！

附件

用 语 说 明

（按报告先后顺序排列）

1. “总对总”全国法院网络执行查控系统。法院利用计算机网络等现代信息手段，与全国多家金融机构实现专线连接，通过“总对总”的实时电子数据交换，系统自动向法院反馈被执行人在银行开立的账户、余额、资金往来等信息。法院执行人员只需通过系统填写申请表、制作法律文书、领导审批、电子文书盖章，直接发送给各银行，便可快速冻结、扣划被执行人账户内的存款。

2. “点对点”网络执行查控机制。运用信息技术手段，通过在法院和相关协助单位之间建立网络查控平台，以系统数据交换替代“人工上门”，对被执行人及其财产进行快速查找、控制、处理，从根本上破解“执行难”。

3. 审判管理“三化”年活动。安徽省高级人民法院决定，自2013年起，开展为期三年的审判管理“规范化、信息化、科学化”（简称“三化”）专项活动，确定2013年为审判管理“三化”基础年，2014年为审判管理“三化”提升年，2015年为审判管理“三化”巩固年。通过活动的开展，全面发挥审判管理“规范、保障、改进、服务审判”的重要作用，推动全省法院各项工作实现科学发展。

4. “双千三百”活动。近年来，安徽省高级人民法院在全省法院部署开展“双千三百”活动（“双千”：千名人大代表、政协委员旁听庭审、千场庭审网络直播；“三百”百场新闻发布会、百场“法院开放日”、“百名代表委员看法院”），增强深化司法公开、接受监督的主动性。

5. 人民陪审员倍增计划。由最高院部署实施，要求各级法院进一步加大人民陪审员增选力度，从2013年开始，2年内实现人民陪审员数量翻一番。

      6. 家事审判。根据最高人民法院《民事案件案由规定》，家事案件主要为涉及婚姻家庭、收养及同居关系等类型案件。与普通案件相比，家事案件属复合型的复杂纠纷，既涉及身份关系，也涉及财产关系。由此，很多地区设立单独家事审判机构，采用特别的审判程序处理此类案件。自诉前调解至审判结束，均属于家事审判方式内容。